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香港推行垃圾按量收費

2018/11/29 15:21:39 1997
來源:人民日報 新聞記者:王 平 責任編輯:劉婧婷、吳亞雄



香港地小人稠,處理城市垃圾任務繁重。最近,香港特區政府環境局向立法會提交草案,建議按照垃圾重量或垃圾袋種類向市民收取費用,以期移風易俗,在社會建立“污染者自付”觀念,從源頭上減少垃圾。

預計2020年實施

香港環境局10月底向立法會提交《2018年廢物處置(都市固體廢物收費)(修訂)條例草案》,建議市民以指定垃圾袋扔垃圾并繳納相關費用。在收費實施的前3年,以每升0.11港元收費。

草案建議,收費將采取“按垃圾袋/指定標簽”以及“按重量”兩種標準,前者適用于家居及工商廢物。新條例下,按照每升0.11港元的收費標準,若一個三口之家每天使用一個最常用的10—15升指定垃圾袋,每月需繳費33—51港元。

指定垃圾袋有9種大小,容量在3升至100升之間。大件垃圾無法放進指定垃圾袋時,需要貼上指定標簽,每件統一收費11港元。如果大型廢物經私營廢物收集商收集,需按重量以“入閘費”形式付費,主要適用于工商業處所棄置的龐大或形狀不規則的廢物。

特區政府于11月14日向立法會遞交條例草案進行首讀及二讀辯論。政府建議草案通過后,有1年至1年半準備期,立法后則有6個月的適應期,條例最快預計將在2020年底實施。

大部分市民支持

對固體垃圾收費的計劃已在香港醞釀許久。2013年,香港環境局就公布了一個十年廢物管理藍圖——“香港資源循環2013—2022”,以“惜物、減廢”為重點,建立“減費、收費、收集、處置及棄置”的綜合管理系統。

減廢相當有必要性,因為日益增多的城市垃圾正讓香港不堪重負。特區政府環境局局長黃錦星表示,過去30年,香港的都市固體廢物量增加逾八成,遠超同期人口增長的34%。2015年的每日人均棄置量達1.39公斤,較鄰近城市為高。

香港把垃圾主要分成幾類,在不同填埋區進行處理。位于屯門稔灣的西堆填區的廢物接收量最大,主要處理都市和建筑廢物;位于將軍澳大赤沙的東南堆填區1994年投入使用,從2016年1月6日開始只接收建筑垃圾;位于新界打鼓嶺的東北堆填區是三個堆填區中最小的一個,除了接收都市和建筑廢物,還接收特殊廢物。

土地有限,填埋場容量有限,垃圾卻日益增多,不是長遠之計。黃錦星表示,垃圾按量收費是通過經濟誘因,培養市民減少棄置廢物的習慣。香港特區政府早前就征費進行公眾咨詢,結果顯示大部分市民支持該計劃。

教育先行助落實

世界上不少地方有垃圾收費的成功經驗。不過,香港要把這一計劃落實好,還需要周密的配套措施。

黃錦星表示,特區政府的策略是以教育先行,提高公眾對減廢回收和收費安排的認識,并加強社區支援和外展協作。環境保護署會增設外展隊,到社區協助減廢回收,并向社區回收中心提供恒常化資金,還會推出一系列先導計劃,幫助社區加強干凈回收,如免費回收家居塑膠、免費收集工商業廚余。另外,特區政府還推出了都市固體廢物收費專題網站,載列收費詳情。

實際上,為了讓市民做好準備,特區政府自2015年起就已開始資助非牟利機構推行相關項目,在住宅、商廈及鄉村等模擬垃圾收費。負責審批撥款的環境及自然保育基金表示,截至今年9月中旬,已有超80個項目獲資助,總額約7500萬港元,其中30個項目已完成,整體廢物棄置量減少約一成。

宣傳教育是推動源頭減廢的關鍵,但要落實規則還需有硬措施。據介紹,特區政府未來會派出執法人員在廢物收集點進行檢查,并設立熱線舉報違規個案,罰則包括定額罰款,嚴重者會被監禁。




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